Факторами экономического роста называются те явления и процессы, которые определяют масштабы увеличения реального объема производства, возможности повышения эффективности и качества роста.
По способу воздействия на экономический рост различают прямые и косвенные факторы. Прямыми называются те, которые непосредственно определяют физическую способность к экономическому росту. Косвенные факторы влияют на возможность превращения этой способности в действительность. Они могут способствовать реализации потенциала, заложенного в прямых факторах, или ограничивать его. В состав прямых входят пять основных факторов, непосредственно определяющих динамику совокупного производства и предложения:
повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот природных ресурсов; увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов; совершенствование технологии и организации производства; рост предпринимательских способностей в обществе; рост объема и улучшение качественного состава основного капитала, рост объема инвестиций.
Обилие природных, минеральных, топливно-энергетических ресурсов — это весьма позитивный фактор экономического роста. Вместе с тем нередка такая ситуация: страна богата природными ресурсами, а экономика ее слаборазвитая, население бедное. А бывает и иначе.
Республика Беларусь бедна природными ресурсами, но это не означает, что она и в дальнейшем обречена на невысокие темпы экономического роста. Опыт Японии свидетельствует, например, что страна, бедная природными ресурсами, смогла стремительно выдвинуться в число передовых держав мира.
Важным фактором роста выступают трудовые ресурсы, их количество и качество. Наиболее простым показателем качества рабочей силы является уровень образования, профессиональной подготовки, развитое экономическое сознание, дисциплинированность кадров. По этому фактору экономического роста Беларусь находится на более высоком уровне, чем другие страны СНГ.
Рыночная экономика вызывает к жизни и приводит в движение и такой фактор экономического роста, как предпринимательство. От того, в какой степени реализуются способности к предпринимательству, талант по-новому организовать бизнес, находить новые пути и способы удовлетворения потребностей людей, снижать затраты на производство и доводить до потребителя произведенное, в существенной мере зависит результативность производства и его потенциал.
Источником экономического роста являются инвестиции, то есть вложения средств с целью увеличения доходов в будущем. Опыт, например, Японии свидетельствует, что высокий уровень инвестиций в развитие народного хозяйств позволил ей добиться и длительное время поддерживать самые высокие темпы прироста ВНП. При этом, нужно иметь в виду, что сами по себе большие капиталовложения еще не решают проблемы экономического роста. Важно то, насколько эффективно они используются. В бывшем СССР удельный вес капитальных вложений по отношению к ВНП был достаточно высоким — в отдельные годы и периоды более 30%, однако эти средства часто распылялись по многочисленным объектам и «стройкам века», использовались нерационально, зачастую омертвлялись в «долгостроях» и не приносили запланированной отдачи.
В современных условиях важнейшим фактором экономического роста является научно-технический прогресс (НТП), т.к. именно он, степень использования его достижений определяют современный, новый тип экономического роста.
НТП — это постепенное совершенствование техники и технологических процессов в рамках действующих научно-технических принципов и распространение их в производстве.
Экономисты особо выделяют научно-техническую революцию (НТР) — качественный скачок в развитии науки и производительных сил общества, переворот в технике и технологии производства.
Таким образом, НТП и НТР взаимосвязаны и взаимно обусловлены, соотносятся как эволюционная и революционная формы развития материально-технической базы общества.
Эволюционная форма НТП более или менее постоянно присуща общественному производству, она предполагает неуклонное развитие технологии, повышение уровня технических знаний. Научная деятельность становится составной частью прогресса общественного производства и опирается на соответствующую инфраструктуру (исследовательские центры, НИИ и т.д.). НТП в эволюционной форме предполагает постепенное совершенствование технологии и техники, основанных на одних и тех же научно-технических принципах.
Начало современной НТР принято относить к середине 50-х годов XX века. НТР как революционная форма НТП — это прежде всего
автоматизация производства; создание такой техники, как ЭВМ, и компьютеризация производства, которая превращает информатику в новый ресурс и элемент технологического процесса; открытие и использование новых видов и источников энергии — атомной, термоядерной; создание и использование новых видов материалов, не известных природе, с заранее заданными свойствами; открытие и применение новых технологий (химических, биологических, лазерных и т.д.), которые входят в жизнь под общим названием «высоких технологий»; формирование работника нового типа — культурного и образованного, дисциплинированного, способного эксплуатировать сложные технико-информационные системы, мыслящего творчески.
Современный этап НТР, который входит в жизнь общества под названием новой технологической революции (его начало — 70— 80 гг.), означает широкое развитие «безмашинных технологий», когда решающее значение приобретают новые принципы изготовления и обработки продукции без использования машин в привычном понимании (к числу таких технологий относятся плазменные, электронно-лучевые, радиационные, биологические и другие виды технологий).
Использование высоких технологий позволяет полнее удовлетворять потребности общества при более щадящем воздействии на окружающую природу, обусловливает возрастающую экономичность производства конечной продукции.
В новых условиях изменяется оценка результатов производства: на первый план выходит не столько количество, сколько качество выпускаемой продукции, повышение ее научно-технического уровня.
В состав косвенных факторов предложен входят: снижение степени монополизации рынков, уменьшение цен на производственные ресурсы, снижение налогов на прибыль, расширение возможности получения кредитов. В том случае, если изменение косвенных факторов происходит в обратном направлении, при прочих равных условиях, экономический рост будет сдерживаться. Так, резкое удорожание производственных ресурсов после либерализации цен в нашей стране явилось одной из причин, стимулирующих промышленные предприятия к снижению занятости и объемов производства. К косвенным относятся также факторы спроса и распределения.
Факторы спроса определяют возможность реализации растущего объема производства. В числе важнейших можно выделить такие факторы спроса, как рост потребительских, инвестиционных и государственных расходов, расширение экспорта вследствие освоения новых рынков сбыта или повышения конкурентоспособности продукции страны на мировом рынке. Если динамика спроса отстает от расширения естественного уровня реального объема производства, в экономике наступает ситуация, называемая спадом темпов роста, или рецессией роста. Эта ситуация представлена на рис. 5.2.
Q
Рис. 5.2. Влияние спроса на экономической рост
Предположим, что экономическая система первоначально находится в состоянии равновесия в точке Е0. Затем уровень естественного реального объема производства поднимается с 15 000 до 25 000 денежных единиц. Это представлено на рис. 5.2. сдвигом кривой совокупного предложения на долгосрочном временном интервале из положения N0 в положение N1. Кривая краткосрочного совокупного предложения также сдвинется и займет положение AS1. Допустим, что совокупный спрос при этом не изменится (например, в силу проведения жесткой денежно-кредитной, налоговой и бюджетной политики государства), т. е. кривая совокупного спроса останется в положении AD0. Что будет в этом случае происходить с экономической системой? Прежде всего произойдет незапланированное увеличение товарно-материальных запасов у производителей. Следовательно, предприниматели не смогут полностью реализовать увеличивающийся объем производства по тем ценам, которые сложились прежде. Чтобы избежать накопления запасов нереализованной продукции, они вынуждены будут снижать уровень цен, надеясь таким образом стимулировать сбыт. В то же время они будут изменять свои производственные планы, несколько сокращая объем производства, перемещаясь из точки Е2 в E1 вдоль кривой краткосрочного совокупного предложения AS1. В ответ на это потребители будут перемещать объем своих покупок вдоль кривой совокупного спроса из Е0 в E1. В итоге установится равновесие при неполной занятости, уровень безработицы возрастет, а экономика не сможет реализовать имеющийся потенциал экономического роста.
Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что сохранение неизменного уровня безработицы в долгосрочном периоде возможно лишь при ежегодном расширении реального объема национального производства на 2,5-3 %. В противном случае доля безработных в составе самодеятельного населения будет иметь тенденцию к увеличению, а рост реального объема производства и реальной заработной платы работающих, как правило, будет сопровождаться снижением реальных среднедушевых доходов населения страны.
К факторам распределения, оказывающим воздействие на экономический рост, относятся:
фактическая аллокация производственных ресурсов по отраслям, предприятиям и регионам страны; действующий в обществе порядок распределения доходов между субъектами хозяйственной деятельности.
Эти факторы влияют как на способность экономической системы к росту, так и на ее эффективность. Способность к наращиванию производства, создаваемая прямыми факторами предложения, недостаточна для расширения реального объема производства темпами, соответствующими потенциальным возможностям роста. Необходимо такое распределение ресурсов, которое позволяет их эффективно использовать с целью получения максимального количества полезной продукции. Эта проблема решается в своей основной части рынком, а в тех сферах, где рынок терпит фиаско, — государством (производство общественных благ, нейтрализация негативных внешних эффектов).
Порядок распределения доходов также имеет важное значение для реализации потенциала экономического роста. Эту функцию он выполняет только в том случае, если стимулирует рабочих к повышению производительности труда. Иными словами, для роста экономики потенциально возможными темпами необходимо, чтобы доходы собственников факторов производства росли темпами, равными темпам роста их производительности.