Демографическая ситуация

Вые отмечалось, что общая численность населения Беларуси имеет тенденцию к снижению. Этот процесс является результатом исторически сложившихся условий трансформации социально-экономической системы, катастрофы на ЧАЭС. Согласно учету и переписям населения с 1897 г. численность его менялась волнообразно с 6,7 млн. чел. (1897 г.) до 9,0 млн. чел. (1940 г.) и 9,9 млн. чел. (2002 г.), табл. 5.1.

Таблица 5.1

Динамика численности населения Беларуси (на начало года)

Годы

Все население,

тыс. чел.

В общей численности населения, %

городское

сельское

1897*

6673,0

13,5

86,5

1913

6899,1

14,3

85,7

1940

9046,1

21,3

78,7

1951

7781,1

22,2

77,8

1959*

8055,7

30,8

69,2

1970*

8992,2

43,3

56,7

1979*

9532,5

54,9

45,1

1989*

10151,8

65,4

34,6

1995

10210,4

67,9

32,1

1999*

10045,2

69,3

30,7

2000

10019,5

69,7

30,3

2001

9990,4

70,2

29,8

2002

9950,0

70,7

29,3

2003

9898,6

71,1

28,9

2004

9849,1

71,5

28,5

*По переписям населения

За период с 1897 по 1940 гг. население увеличилось примерно на 2,2 млн. чел. На этот период пришлись Первая мировая и гражданская войны, начало социалистических преобразований, индустриализация, воссоединение западной и восточной частей страны. Однако, республика оставалась аграрной страной, поэтому численность городского населения оставалась низкой.

В течение 1951–1994 гг. численность населения выросла с 7,8 до 10,3 млн. человек. Это был период индустриальных преобразований и начала рыночных реформ. Республика превратилась в индустриально-аграрную страну, численность городского населения резко увеличилась. Но катастрофа на ЧАЭС, а также последствия Великой Отечественной войны и неадекватная социальная политика положили начало демографическому спаду. Как следствие за период с 1995 по 2003 г. численность населения сократилась на 360 тыс. человек и продолжает снижаться. Соотношения между численностью мужчин и женщин остается стабильным в течение последних 20 лет (47% мужского населения и 53% женского).

Оценочные ориентиры с учетом демографических волн с 1960 г. показывают, что к 2020 г. общая численность может уменьшиться на 1–1,5 млн. человек по отношению к 2000 г., рис. 5.1.

Рис. 5.1. «Демографические волны» изменения численности

родившихся и прироста населения Беларуси

(ориентировочная оценка)

В последнее десятилетие естественный прирост является основой роста населения Беларуси. Начиная с 1970 г., демографическое развитие республики характеризовалось довольно неблагоприятной тенденцией устойчивого сокращения естественного прироста населения (табл. 5.2). Показатели рождаемости после резкого снижения в 50–60-е гг., относительной стабильности 70-х и роста 80-х гг. стали резко снижаться в 90-е гг., рис. 5.2.

Таблица 5.2

Численность и естественный прирост населения Беларуси

Показатель

1959

1970

1979

1989

1999

2001

2002

Численность населения, тыс. чел.

8055,7

8992,2

9532,5

10151,8

10045,2

9940,4

9899

Родилось, тыс. чел.

200,2

146,7

154,4

153,5

93,0

91,7

89

Умерло, тыс. чел.

54,0

69,0

95,5

103,5

142,0

139,9

149

Естественный прирост, убыль (-), тыс. чел.

146,2

77,7

58,9

50,0

-49,0

-48,2

-59

Количество родившихся на 1 тыс. чел., чел.

25,2

16,2

15,8

15,0

9,3

9,2

8,9

Количество умерших на 1 тыс. чел., чел.

7,7

7,6

9,5

10,1

14,2

14,0

14,9

Естественный прирост, убыль (-) на 1 тыс. чел., чел.

17,5

8,6

6,3

4,9

-4,9

-4,8

-5,9

Рис. 5.2. Динамика числа родившихся в Беларуси в 1990-2003 гг.

Ученые считают, что нынешнее снижение рождаемости на 1/3 обусловлено демографической структурой предыдущих 20 лет и на 2/3 – социально-экономическими и демографическими факторами 90-х гг. [7, с.27].

Снижение рождаемости – процесс, характерный для многих развитых западноевропейских стран. Он объясняется, в частности, повышением уровня образования женщин, рис. 5.3.

Половозрастная структура населения. Главная тенденция эволюции возрастной структуры населения – его старение. Если доля людей старше трудоспособного возраста в 1960 г. составляла 13,6%, в 1980 г. – 16,9%, то на начало 2000 г. – 21,5%. И как результат – каждый пятый житель республики находится в пенсионном возрасте. Численность людей этой категории практически сравнялось с численностью детей в возрасте до 16 лет. Отметим, что в 1960 г. число детей в 2,3 раза превосходило число людей старше трудоспособного возраста. Главная причина – резкий спад числа родившихся, в результате чего уменьшилась доля детей в общей численности населения. Так, если в 1960 г. доля населения в дотрудоспособном возрасте составляла 31,9%, то в 2001 г. – 21,8%. Процесс старения затронул как городское, так и сельское население. Между этими группами наблюдаются большие отличия в возрастной структуре. В 2001 г. доля жителей пенсионного возраста в городах республики составила 16,2%, в сельской местности – 33,7%. Таким образом, каждый третий сельский житель – пенсионер. В городах доля людей в трудоспособном возрасте составляет 61,3% населения, в сельской местности – 45,4%. Это обусловило увеличение нагрузки на трудоспособное население. Сегодня в Беларуси на 1000 человек в трудоспособном возрасте приходится 765 человек в нетрудоспособном возрасте (в городе 627 чел., а в сельской местности – 1193 чел.).

Резкий рост численности населения в пенсионном возрасте требует значительного увеличения расходов на пенсионное обеспечение, медицинскую помощь, организацию социальной защиты.

Значительные нарушения в структуре населения Беларуси по полу (снижение доли мужчин) начались в годы Великой Отечественной войны. И хотя к 70-м гг. они в основном сгладились, но дают о себе знать в возрастной группе старше 70 лет.

За последние пять лет смертность больше всего увеличилась у мужчин, причем в молодом трудоспособном возрасте. Среди основных классов причин смертности преобладают болезни системы кровообращения, табл. 5.3.

Таблица 5.3

Смертность по основным классам причин

(чел. на 100 тыс. чел. населения) в Беларуси в 1990 и 2002 гг.

Годы

Новообразования

Болезни системы кровообращения

Несчастные случаи

Болезни органов дыхания

среди городского населения

1990

150

359

85

35

2002

175

578

143

37

среди сельского населения

1990

220

919

131

149

2002

243

1332

243

129

Выводы:

Смертность почти от всех причин растет и в городах, и в сельской местности. Смертность в сельской местности в 1,5 раза превышает смертность в городах. Основной причиной смертности являются болезни системы кровообращения (более 60%). Смертность от болезней системы кровообращения и органов дыхания в сельской местности в 2-4 раза выше, чем в городе. Это говорит о том, что в сельской местности ниже уровень медицинского обслуживания и общий культурный уровень населения.

В возрасте старше 70 лет (и в городе, и в сельской местности) мужчин в 2,6 раза меньше, чем женщин. Это частично объясняется тем, что женщины обладают большей способностью преодолевать жизненные трудности, поэтому они менее подвержены суициду, табл. 5.4.

В последние годы в Беларуси, как и в большинстве стран мира, увеличивается количество браков, не зарегистрированных органами загса, быстро растет также количество разводов. Так, если в 1970 г. на 1000 человек населения приходилось 1,9 разводов, то в 1980 г. – 3,2; в 2000 г. – 4,3.

Таблица 5.4

Смертность от самоубийств (чел. на 100 тыс. чел. населения

соответствующего пола и возраста) в Беларуси в 1990-2002 гг.

1990

1995

2002

мужчины

женщины

мужчины

женщины

мужчины

женщины

Всего

34,5

8,0

56,4

9,5

60

9,7

Из них в возрасте (лет):

40-49

63,1

10,7

96,6

13,9

87,8

12,3

50-59

62,2

13,6

116,2

19,3

99

16

70 и более

45,6

17,6

69,5

17,7

77,5

17,6

Выводы:

Женская суицидность в 4-6 раз ниже мужской, что говорит о большей способности женщин приспособиться к условиям жизни. Мужчины более остро реагируют на изменение социально-экономических условий. В кризисный 1995 г. уровень суицидности резко возрос, но в последующем периоде не снизился, несмотря на стабилизацию в обществе.

Уменьшался и средний состав семьи. Если в 1969 г. он составлял 3,7 чел., то в 2001 г. менее трех чел. Увеличивалась доля небольших семей, которые состояли из 2–4 чел., сокращался удельный вес больших – из 5 и более человек. Наиболее распространенной в Беларуси является семья, которая состоит из одной брачной пары и одного ребенка или без детей (простая, пуклеарная семья). На их долю приходится 73% всех семей. Растет доля неполных семей (дети остаются с одним из родителей). Таких семей насчитывается примерно 13,5%. Главная причина – сложная экономическая ситуация. Сегодня работающие мать и отец, которые получают среднюю по народному хозяйству заработную плату, не могут обеспечить нормальные условия для роста и развития двух детей в семье. Значительная часть семей (70%) живет ниже черты бедности.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении является одним из важнейших интегральных показателей, который характеризует не только качество жизни в стране, но и комплекс факторов поведения, связанных с развитием человека. Данный показатель в Беларуси на протяжении почти всего XX в. имел тенденцию бурного роста: он вырос с 38 лет в 1897 г. до 72,9 года в 1968–1969 гг. Во второй половине 70-х – начале 80-х гг. этот показатель стабилизировался, а затем было отмечено его снижение до 70,8 года в 1983–1984 гг. В 1986–1987 гг. произошел краткосрочный рост продолжительности жизни (до 72,0 года), а с 90-х гг. началось устойчивое снижение. Так, в 1990 г. общий показатель продолжительности жизни составил 71,1 года, в

2002 г. – 68,0 (женщины – 75 лет и 61 год мужчины). Для сравнения отметим, что средняя продолжительность жизни в Японии – 79,8 года (у мужчин – 76,4, у женщин – 82,9); в Швеции –

78,3 года (76,5 и 81,5 соответственно); в Канаде – 78,2 года

(74,8 и 81,0 соответственно). Таким образом, продолжительность жизни в Беларуси в сравнении с приведенными странами мира ниже среди мужчин на 12–14 лет, среди женщин – на 7–9 лет, тогда как в середине 60-х гг. она была близкой к уровню европейских государств. Сегодня республика по уровню этого показателя занимает одно из последних мест среди первых 100 стран мира. Главная причина – устойчиво растущая смертность населения во всех возрастах. Особенно настораживает быстрый рост смертности как мужчин, так и женщин трудоспособного возраста, а также детей.

Миграция населения. Внутриреспубликанские потоки миграции остаются довольно высокими: ежегодно в пределах Беларуси перемещается около 200,0 тыс. чел. Главной причиной этих перемещений является стремление людей переехать из сельской местности в город. Городское население за счет миграционных потоков сельского населения республики увеличивается за год примерно на 30 тыс. чел. Значительное влияние на внутреннюю миграцию оказало обострение экологической ситуации после катастрофы на ЧАЭС. Из загрязненных районов было переселено более 130 тыс. человек. Особенностью этого потока миграции является и то, что переселенцы, которые покинули свое место жительства, сегодня возвращаются назад, на загрязненные территории.

Потоки внешней миграции за последние десятилетия также сильно изменились. Так, если в 50-60-х гг. Беларусь теряла население за счет оттока в Россию (новостройки на Дальнем Востоке, Сибири и т.п.), в страны Балтии, в Казахстан (освоение целинных и залежных земель), то в 80-х гг. сальдо миграции стало равным нулю.

Во внешней миграции можно выделить два потока: первый – со странами СНГ и Балтии, и второй – с другими государствами. В первом потоке Беларусь на протяжении 90-х гг. имела постоянный положительный чистый прирост, во втором – постоянно отрицательный. За 8 лет (1991–1998) наибольшая величина чистого прироста миграции отмечена из России (81,7 тыс. чел.) и стран Балтии (41,8 тыс. чел.). Значительный приток имел место также из Казахстана (24,6 тыс. чел.), Украины (24,5 тыс. чел.), из стран Средней Азии (19,0 тыс. чел.), стран Закавказья

(15,6 тыс. чел.). Имеет место и реэмиграция этнических белорусов: среди зарегистрированных иммигрантов представители титульной белорусской национальности составили 40–50%. Так, только за 1990–1997 гг. из стран СНГ и Балтии в Беларусь прибыло 236,8 тыс. чел. белорусской национальности. Это более 10% всех белорусов, которые жили на территории бывшего СССР за пределами Беларуси. Максимальный приток населения в Беларусь практически из всех бывших республик СССР пришелся на 1992 г. В последние годы интенсивность притока населения в Беларусь резко упала. По-прежнему главный миграционный приток Беларуси идет из России, Украины и Казахстана: 90% прибывших в республику составляют граждане этих государств

(табл. 5.5).

Резкое ухудшение социально-экономической, экологической ситуации в республике, либерализация жизни в стране, значительно увеличили в конце 80-х – начале 90-х гг. отток населения из республики. В 1989 г. получили разрешение на выезд в другие страны 14,7 тыс. чел., в 1990 г. это количество увеличилось в два раза. В последующие годы этот поток уменьшился, а затем стабилизировался на уровне около 9 тыс. чел. в год. В конце 80-х – начале 90-х годов государством традиционной эмиграции являлся Израиль. Затем поток в Израиль уменьшился в несколько раз. Имел место медленный, но довольно устойчивый рост доли эмигрантов в Германию. Возрос поток эмигрантов в другие страны мира, особенно в азиатские. В 90-х гг. произошли изменения и в миграционных процессах, которые породили новые проблемы для Беларуси.

Таблица 5.5

Основные внешние миграционные потоки Беларуси, чел.

1990

2003

Число прибывших

Число выбывших

Миграционный прирост, убыль (–)

Число прибывших

Число выбывших

Миграционный прирост, убыль (–)

Миграция с зарубежными странами

116062

135625

–19563

18146

12986

5160

В том числе:

со странами СНГ и Балтии:

99310

105916

–6606

16629

8348

8281

Россия

59836

73149

–13313

9406

6709

2697

Молдова

950

862

88

331

43

288

Украина

17399

21762

–4363

3098

1048

2050

Азербайджан

2872

843

1939

207

15

192

Армения

1026

301

725

218

13

205

Грузия

964

521

443

126

15

111

Казахстан

4507

2914

1593

1735

178

1557

Таджикистан

1048

280

768

96

6

90

Туркменистан

593

392

201

128

118

10

Узбекистан

2030

1511

519

417

24

393

Латвия

2903

1345

1558

242

34

208

Литва

3987

1461

2526

416

121

295

Эстония

765

283

482

43

16

27

С другими государствами

16752

29709

–12957

1517

4638

–3121

2000 г.

2001 г.

США

62

1560

–1498

70

1318

–1248

Германия

57

918

–861

47

1306

–1259

Израиль

198

2500

–2302

207

1701

–1494

Польша

42

81

–39

51

83

–32

К ним относятся, в первую очередь, проблемы роста незаконной (нелегальной) миграции, вынужденной и мировой трудовой миграции. По оценкам специалистов, в Беларуси на нелегальном положении находятся от 100 до 300 тыс. чел., которые прибыли из стран СНГ, Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока.

Имеет особую динамику и мировая трудовая миграция. По данным Министерства статистики и анализа Республики Беларусь, за 1995 г. было зарегистрировано 225 специалистов, приехавших в республику, и 1692 – выехавших из нее. В последующие годы число выехавших специалистов увеличилось в десятки раз. Существует в республике и нерегистрируемая мировая трудовая миграция, объемы которой все время растут. Отсутствие в Беларуси строгой системы регулирования притока и оттока рабочей силы обуславливает стихийный характер ее интеграции в мировой рынок труда, что, в свою очередь, приводит к серьезным негативным результатам.

Таким образом, учитывая сложившуюся демографическую ситуацию в Беларуси исходя из демографического прогноза, можно сделать выводы, что на протяжении 2000–2015 гг. развитие демографической ситуации будет сохранять негативный характер. Произойдет дальнейшее замедление темпов роста численности населения, так как причины низкой рождаемости и высокой смертности имеют устойчивый характер, рис. 5.4, 5.5.

Можно предполагать, что если не изменится миграционная политика, то в республике не будет обеспечиваться даже простое воспроизводство населения и продолжится процесс депопуляции. К 2015 г. численность детей сократится почти на одну треть, и их доля составит 15%. Неоднозначной будет динамика численности населения в трудоспособном возрасте. Так, в сравнении с 2000 г., в котором его доля составила 58,5%, сначала произойдет увеличение (2005 г. – 62,0%, 2010 г. – 62,7%), а затем его снижение (2015 г. – 60,7%). Увеличится и численность населения старше трудоспособного возраста: если в 2000 г. доля его была 21,2%, то в 2015 г. составит 24,3%.

Подводя итог, можно отметить следующие особенности демографической ситуации в Республике Беларусь:

Низкая рождаемость – 8,9 промилле (в европейских странах – 9-11) и высокая, не типичная для развитых стран, смертность населения (соответственно 14,6 и 10-11 промилле).

В результате, естественная убыль населения (-5,6 промилле) намного выше, чем в западноевропейских странах (0,1-0,7 промилле); Деформация состава населения по полу вследствие высокой смертности мужчин трудоспособных возрастов и миграции молодых женщин из сельской местности; Слишком «пожилой» состав населения (по стандартам ООН нормальной является доля лиц в возрасте 75 лет и старше в пределах 7%, в Республике Беларусь их более 13%). В 2003 г. удельный вес лиц старше трудоспособного возраста составил 21,2%. В отличие от экономически развитых стран, где этот процесс вызван увеличением продолжительности жизни, в Беларуси главными факторами старения выступают уменьшение доли детей в общей численности населения вследствие снижения рождаемости и роста смертности, особенно мужчин трудоспособного возраста; Рост численности населения в трудоспособном возрасте за счет лиц в возрасте 40 лет и старше, что создает предпосылки для снижения численности этой категории в скором будущем; Рост доли лиц молодых возрастов в сельской местности за счет повышенной смертности пожилых людей; Рост численности и доли трудоспособного населения до 2006 г.; Снижение показателя демографической нагрузки до

2010 г. (доля лиц в возрасте 75 лет и более на 1000 человек трудоспособного населения с 721 (2000 г.) до 592 (2010 г.)). Заметим, что в других странах этот показатель имеет более низкую величину (Польша – 650; США – 540; Япония – 440); Снижение доли и численности детей до 16 лет, усилится процесс старения населения. В 2006-2010 гг. ожидается дальнейшее ухудшение возрастной структуры населения. По прогнозу, доля детей и подростков в общей численности населения сократится с 16,9% до 15,0%, а доля лиц старших возрастов возрастет с 21,0 до 21,9%. Появится тенденция снижения численности лиц трудоспособного возраста.

В настоящее время демографическая обстановка обеспечивает экономику трудовыми ресурсами, но расширенное воспроизводство населения не обеспечивается, табл. 5.6. Через несколько лет численность трудовых ресурсов также снизится.

Таблица 5.6

Распределение населения Беларуси на группы относительно трудоспособного возраста в 1995 – 2004 гг. (на начало года), млн. чел.

Численность населения

по группам

Годы

1995

2002

2004

Численность населения

моложе трудоспособного возраста

2,4

1,8

1,76

трудоспособного возраста

5,7

5,97

6,0

старше трудоспособного возраста

2,1

2,1

2,1

Выводы:

Численность населения моложе трудоспособного возраста в 2002 г. по отношению к 1995 г. снизилась на 25%, что в недалеком будущем приведет к снижению численности трудоспособного населения. Численность трудоспособного населения возросла в 2002 г. на 4,7% по отношению к 1995 г. Но в будущем эта группа повысит число пенсионеров (если не увеличиться возраст выхода на пенсию). Численность населения старше трудоспособного возраста не изменилась за рассматриваемый период при снижении общей численности населения. Число пенсионеров в будущем возрасте.

Для преодоления неблагоприятных тенденций основной целью демографического развития должно быть укрепление здоровья и снижение смертности населения, особенно мужчин в трудоспособном возрасте. Особое внимание следует уделять созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, обеспечивающих возможность рождения и воспитания нескольких детей.

В целях регулирования внутренней миграции предусматриваются меры, направленные на разработку экономических рычагов воздействия на миграционное поведение населения, способствующих замещению его естественной убыли и уменьшению оттока специалистов из сельской местности. В области внешней миграции политика государства должна быть ориентирована на совершенствование миграционного законодательства и исполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь в рамках соответствующих международных договоров и соглашений.

В 2011-2020 гг. прогнозируется снижение темпов убыли населения, уменьшение численности детей и населения трудоспособного возраста при росте лиц старше трудоспособного возраста.

Демографическая политика в этот период будет направлена на обеспечение режима воспроизводства населения, близкого к экономически развитым странам, характеризуемого сознательно регулируемой рождаемостью, снижающейся смертностью и повышающейся ожидаемой продолжительностью жизни.

Для регулирования внешней миграции необходимо осуществить меры, способствующие сокращению миграционного оттока и сохранению интеллектуального потенциала страны. Приоритетами во внутренней миграции будут меры по повышению территориальной мобильности рабочей силы и созданию условий жизнедеятельности населения с учетом потребностей социально-экономического развития регионов страны.

Ясно, что если сохранять производство в настоящем масштабе и тем более расширять его, то без трудовой иммиграции не обойтись (имеются примеры г. Москвы, развитых стран).